ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И КОММЕРЧЕСКИЕ ЗАКУПКИ РОССИИ
ВОПРОС-ОТВЕТ

Прошу помочь с трактовкой требования к товару. В процессе подготовки документации присутствовало требование к товару «страна происхождения товара – Россия», мною было направлено письменное разъяснение со ссылкой на декларацию таможенного союза о том, что наша компания является производителем. Тем не менее, в протоколе было отображено что в заявке «не указана страна происхождения товара…». Прошу разъяснить в каком виде подается информация о стране происхождения товара. Спасибо.

  • Предоставлен ответ юриста:

    31.08.17

    В данном запросе котировок, по нашему мнению, предполагалась необходимость предоставить в заявке коммерческое предложение, в котором требовалось указать «Страна происхождения: Россия». На основании Вашего вопроса можно сделать вывод о том, что не указав страну происхождения товара, Вы указали, что являетесь производителем указанного товара со ссылкой на декларацию таможенного союза. По нашему мнению у комиссии заказчика имелось достаточно сведений, чтобы определить страну происхождения товара, на основании представленных данных, однако такой подход как правило требует закрепления административной практикой УФАС. С точки зрения законодательного регулирования указанного вопроса можно пояснить следующее. В соответствии с пунктом «а» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 документация должна содержать требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров – т.е. декларирование предполагает указание в любой свободной и доступной форме донесение информации. Однако, Минэкономразвития высказал неоднозначную мысль по вопросу о способе декларирования страны происхождения, указав, что согласно пункту 2 статьи 59 Таможенного кодекса Российской Федерации документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара (Письмо Минэкономразвития России от 14.04.2017 N Д28и-1631). На основании данного письма можно прийти к выводу, что ведомство предлагает представлять в составе заявки документы в рамках таможенного регулирования, а не письмо в свободной форме. К моменту подготовки ответа не было обнаружено судебной/ административной практики по данному вопросу, однако резонно предположить, что споров по данному вопросу со временем станет много. В качестве рекомендации можем Вам предложить готовить письмо в свободной форме в котором указывать страну происхождения, при этом не игнорировать требования форм заказчика об указании страны (Россия или Российская Федерация), а также предоставлять копии таможенных деклараций/сертификатов (при наличии). При этом также настоятельно рекомендуется внимательно изучать документацию о закупке, а также положение о закупках на предмет указанного вопроса.

    31.08.17Ответил специалист ЦЗК:

Назад